Chi tiết trình tự, thủ tục thực hiện dự án xây dựng khu dân cư tại các địa phương hiện nay (phần 1)

Câu hỏi: Chúng tôi là nhà đầu tư tư nhân muốn đề xuất UBND huyện giao khu đất để thực hiện dự án xây dựng khu dân cư. Tuy nhiên, trình tự, thủ tục thực hiện dự án xây dựng khu dân cư liên quan đến nhiều quy định pháp luật khác nhau như Luật Đất đai, Luật Xây dựng; Luật Quy hoạch; Luật Đầu tư; Luật Đấu thầu;…Theo đó, đề nghị chuyên gia cho chúng tôi biết chi tiết trình tự, thủ tục thực hiện dự án xây dựng khu dân cư đô thị thông thường tại các địa phương hiện nay. Trân trọng cảm ơn.

Mô tả

Liên quan đến câu hỏi này, chuyên gia của chúng tôi xin trả lời như sau:

1. Tìm kiếm và xin giới thiệu địa điểm (UBND thành phố/quận/huyện; Sở Xây dựng; Sở KHĐT; UBND tỉnh…).

2. Lập quy hoạch chi tiết 1/500 (dự án đã phù hợp với quy hoạch chung đô thị được duyệt).

2.1 Xin chủ trương lập quy hoạch chi tiết:

  • UBND huyện báo cáo UBND tỉnh đề xuất lập QHCT;
  • UBND tỉnh có văn bản giao Sở XD xem xét, giải quyết;
  • Sở XD xin ý kiến liên ngành;
  • Sở XD tổng hợp, thẩm định, báo cáo UBND tỉnh;
  • UBND tỉnh ban hành văn bản cho phép lập QHCT và giao UBND cấp huyện làm chủ đầu tư dự án QHCT bằng nguồn vốn ngân sách (nếu có) hoặc nguồn vốn tài trợ của doanh nghiệp.

2.2 UBND huyện chỉ định đơn vị lập nhiệm vụ quy hoạch chi tiết.

2.3 Lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết

  • Tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch;
  • UBND huyện lấy ý kiến cộng đồng về nhiệm vụ quy hoạch;
  • UBND huyện trình Sở XD thẩm định nhiệm vụ quy hoạch;
  • Sở XD xin ý kiến liên ngành;
  • Sở XD tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh;
  • UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch.

2.4 UBND huyện tổ chức lựa tư vấn lập quy hoạch chi tiết.

2.5 Lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết

  • Tư vấn đo đạc, khảo sát, lập quy hoạch chi tiết;
  • UBND huyện lấy ý kiến cộng đồng về quy hoạch chi tiết;
  • UBND huyện trình Sở XD thẩm định quy hoạch chi tiết;
  • Sở XD xin ý kiến liên ngành;
  • Sở XD tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh;
  • Tùy thuộc vào quy mô, tầm quan trọng của dự án và Quy chế làm việc giữa Tỉnh ủy và UBND tỉnh, UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết hoặc Ban cán sự đảng UBND tỉnh phải báo cáo Thường trực Tỉnh ủy hoặc Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước khi UBND tỉnh có quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết.

3. Bổ sung dự án vào danh mục dự án cần thu hồi đất

  • Sở TNMT có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
  • UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua bằng Nghị quyết của HĐND cấp tỉnh (nhiều tỉnh cho phép thường trực HĐND thông qua và báo cáo HĐND vào kỳ họp gần nhất).

4. Phê duyệt bổ sung kế hoạch sử dụng đất (cấp huyện).

  • UBND huyện lập kế hoạch sử dụng đất bổ sung trình Sở TNMT thẩm định;
  • Sở TNMT gửi Hội đồng Thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
  • Hội đồng thẩm định gửi ý kiến góp ý bằng văn bản cho Sở TNMT;
  • Sở TNMT họp HĐTĐ và gửi UBND huyện để hoàn thiện hồ sơ;
  • Căn cứ Hồ sơ hoàn thiện; Danh mục dự án cần thu hồi đất; Sở TNMT trình UBND tỉnh phê duyệt bổ sung kế hoạch sử dụng đất.

5. Trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư:

  • UBND huyện lập Hồ sơ gửi Sở XD thẩm đinh;
  • Sở XD xin ý kiên liên ngành;
  • Sở XD thẩm định, trình UBND tỉnh chấp thuận;
  • Tùy thuộc vào quy mô, tầm quan trọng của dự án và Quy chế làm việc giữa Tỉnh ủy và UBND tỉnh, UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc Ban cán sự đảng UBND tỉnh phải báo cáo Thường trực Tỉnh ủy hoặc Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước khi UBND tỉnh có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư.

6. Lập, phê duyệt và công bố danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất

  • UBND huyện lập, gửi Sở KHĐT;
  • Sở KHĐT lấy ý kiến liên ngành;
  • Sở KHĐT tổng hợp, trình UBND tỉnh phê duyệt;
  • Sở KHĐT công bố danh mục dự án theo quy định. Nội dung công bố bao gồm sơ bộ năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư.

7. Chuẩn bị, nộp và đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư

  • Nhà đầu tư chuẩn bị và nộp HS tới Sở KHĐT và Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (hiện nay chưa thực hiện được theo nội dung này).
  • Sở KHĐT phối hợp các đơn vị liên quan đánh giá
  • Căn cứ kết quả đánh giá, Sở KHĐT báo cáo UBND tỉnh quyết định:
    • Đấu thầu rộng rãi nếu có từ 02 nhà đầu tư trở lên; giao Sở KHĐT đăng tải danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu; giao UBND huyện là bên mời thầu;
    • Giao Sở KHĐT hướng dẫn nhà đầu tư nộp hồ sơ trình quyết định chủ trương đầu tư theo luật đầu tư nếu chỉ có 01 nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu;

(còn nữa)

Trên đây là câu trả lời theo quy định của pháp luật về đấu thầu năm 2013, chúng tôi sẽ hiệu chỉnh theo quy định theo pháp luật về đấu thầu 2023. Tuy nhiên, bạn có thể thấy, mỗi đáp án đều được tham chiếu theo các quy định pháp luật cụ thể, chính xác, chuyên nghiệp. Để có thêm thông tin hữu ích, xin mời bạn theo dõi Chuyên mục Tình huống Đấu thầu của chúng tôi!

Tình huống của bạn là gì? Hãy liên lạc với chúng tôi, chúng tôi sẽ giải đáp giúp bạn. Ngoài ra, nếu bạn cần tính pháp lý, chúng tôi sẽ hỗ trợ bạn xin hướng dẫn bằng Văn bản của Cục Quản lý Đấu thầu – Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong thời gian ngắn nhất!

Mọi thông tin xin liên hệ:

Ps: Tham gia Cộng đồng Đấu thầu Việt Nam dưới đây để chúng ta cùng thảo luận mọi vấn đề trong hoạt động đấu thầu, rất hân hạnh chào đón Bạn tham gia cùng chúng tôi. Xin trân trọng cảm ơn!

Tính huống đấu thầu tương tự

Việc tổ chức lựa chọn nhà đầu tư dự án nhà ở thương mại thực hiện theo quy định nào? UBND tỉnh có thể giao cho Ban QLDA xây dựng đô thị của tỉnh chủ trì tổ chức lựa chọn nhà đầu tư hay không?

Câu hỏi: Tỉnh X sẽ tổ chức lựa chọn Nhà đầu tư dự án nhà ở thương mại có diện tích khoảng 30ha. Chúng tôi xin hỏi, việc lựa chọn nhà đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại được thực hiện thông qua các hình thức nào? UBND tỉnh X dự kiến giao cho Ban Quản lý phát triển đô thị của tỉnh chủ trì tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các dự án xây dựng nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh có đúng quy định pháp luật không?

Các quy định cần lưu ý (Phần 4) về lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP – Quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất

Tình huống: Thời gian vừa qua, những vướng mắc về quy định pháp lý trong quá trình triển khai dự án, đặc biệt là sự chồng chéo giữa Luật Đất đai và Luật Đấu thầu trong thủ tục giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư trúng đấu thầu được xem là điểm nghẽn lớn được nhiều doanh nghiệp bất động sản kiến nghị tháo gỡ. Đây là nguyên nhân khiến nhiều địa phương “không dám” giao dự án mới cho nhà đầu tư và/hoặc “không dám” giao đất cho nhà đầu tư đã trúng đấu thầu, dẫn tới hàng loạt dự án, nhất là các dự án bất động sản bị đình trệ. Hiện nay, Nghị định số 25/2020/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư đã quy định chi tiết nội dung này.  

Giá trị nộp ngân sách nhà nước tối thiểu (m3) đã được quy định cụ thể tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP

Theo quy định tại Mục CDNĐT 1.2 Chương II, Bảng dữ liệu đấu thầu, Thông tư số 16/2016/TT-BKHĐT hướng dẫn "Giá trị đề xuất nộp ngân sách nhà nước tối thiểu (m3): ____ [Căn cứ lợi thế thương mại của khu đất, quỹ đất thực hiện dự án trong tương lai hoặc thống kê giá trị của các khu đất có vị trí, tính chất tương đồng với khu đất thực hiện dự án, Bên mời thầu xác định giá trị m3 để nhà đầu tư có cơ sở đề xuất giá trị nộp ngân sách nhà nước". Với việc quy định này, Bên mời thầu rất khó xác định giá trị nộp ngân sách nhà nước tối thiểu m3, và đây là vướng mắc chung trong việc lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án có sử dụng đất trên cả nước. Hiện nay, với việc ra đời của Nghị định số 25/2020/NĐ-CP (có hiệu lực vào ngày 20/4/2020) sẽ giải quyết vấn đề này.

Các quy định cần lưu ý (Phần 3) về lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP

Các quy định cần lưu ý (Phần 3) về lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP (tiếp)

Lựa chọn nhà đầu tư Dự án xây dựng hạ tầng khu dân cư để phân lô bán nền theo quy định nào?

Tình huống: Công ty chúng tôi dự định đề xuất UBND huyện giao khu đất để đầu tư xây dựng hạ tầng (san nền, xây dựng đường giao thông, cấp nước, thoát nước, chiếu sáng,..), sau đó phân lô bán nền cho các hộ gia đình xây dựng nhà để ở. Tôi xin hỏi chuyên gia, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư dự án dạng này được pháp luật quy định như thế nào?

Chi tiết trình tự, thủ tục thực hiện dự án xây dựng khu dân cư tại các địa phương hiện nay (phần 2)

Tiếp theo phần 1 - Chi tiết trình tự, thủ tục thực hiện dự án xây dựng khu dân cư đô thị, chúng tôi xin giới thiệu Phần 2 - chủ đề: Lựa chọn, ký kết và bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư để triển khai dự án theo quy hoạch được duyệt.

Các quy định cần lưu ý (Phần 2) về lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP

Các quy định cần lưu ý (Phần 2) về lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP - Tiếp theo Phần 1

Chi tiết trình tự, thủ tục thực hiện dự án xây dựng khu dân cư tại các địa phương hiện nay (phần 3)

Tiếp theo phần 1, 2 - Chi tiết trình tự, thủ tục thực hiện dự án xây dựng khu dân cư, chúng tôi xin giới thiệu Phần 3 - chủ đề: Lập, thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; Lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi để quyết định đầu tư dự án; Lập, thẩm định và phê duyệt bản vẽ thi công; và xin Giấy phép xây dựng.