Thành viên còn lại trong liên danh thực hiện phần công việc của thành viên khác khi thành viên đó chấm dứt hợp đồng có phù hợp?

Ban quản lý dự án X đã ký hợp đồng về thi công xây lắp với nhà thầu liên danh X (gồm 2 công ty A và B).

Đến nay, Ban quản lý đã nghiệm thu khối lượng hoàn thành đợt 1 cho các thành viên liên danh và từng thành viên liên danh đã đệ trình hồ sơ thanh toán cho chủ đầu tư. Tuy nhiên do khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng và vốn thanh toán, Ban quản lý đã chưa bàn giao toàn bộ mặt bằng để tiếp tục triển khai thi và thanh toán giá trị khối lượng hoàn thành cho liên danh nhà thầu.

Theo quy định của Hợp đồng, Nhà thầu A (thành viên liên danh thứ nhất) đã có công văn chính thức xin ngừng thi công và xin chấm dứt hợp đồng và có đề xuất giao phần khối lượng còn lại (theo thỏa thuận phân chia khối lượng trong liên danh) cho Nhà thầu B (thành viên liên danh thứ hai) thực hiện.

Nhà thầu B đã đồng ý tiếp tục thực hiện khối lượng còn lại của Nhà thầu trên cơ sở đơn giá họp đồng đã ký kết. Qua kiểm tra hồ sơ năng lực của Nhà thầu tại thời điểm hiện tại, năng lực của nhà thầu B đáp ứng yêu cầu của Hồ sơ mời thầu. Ban QLDA X đã hỏi trong trường hợp nói trên, nhà thầu B có thể thực hiện phần công việc còn lại của nhà thầu A không?

 

Mô tả

Đối với tình huống này, chuyên gia của chúng tôi trả lời như sau:

Luật đấu thầu (Điều 64 khoản 3) quy định một trong những điều kiện ký kết họp đồng là chủ đầu tư phải bảo đảm các điều kiện về vốn tạm ứng, vốn thanh toán, mặt bằng thực hiện và các điều kiện cần thiết khác để triển khai thực hiện gói thầu theo đúng tiến độ.

Đối với tình huống này, việc ký kết hợp đồng phải tuân thủ quy định nêu trên. Trường họp sau khi ký kết hợp đồng, chủ đầu tư không bàn giao được mặt bằng cho thành viên liên danh (Công ty A) để triển khai thi công theo đúng quy định trong hợp đồng dẫn đến việc thành viên này đề nghị chấm dứt hợp đồng do lỗi của chủ đầu tư và chuyển giao phần công việc còn lại cho thành viên còn lại trong liên danh (Công ty B) tiếp tục thực hiện gói thầu được coi là tình huống phát sinh trong đấu thầu theo quy định tại khoản 15 Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Theo đó, chủ đầu tư chịu trách nhiệm xem xét, quyết định xử lý tình huống theo hướng như sau:

Nếu phần công việc còn lại của gói thầu mà Công ty A chưa thực hiện không độc lập với các phần công việc khác của gói thầu và khó có thể tách rời để hình thành gói thầu mới thì có thể xem xét, giao phần công việc này cho Công ty B nếu Công ty B có năng lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu thực hiện toàn bộ phần công việc còn lại của gói thầu. Trong trường hợp này, chủ đầu tư và nhà thầu phải tiến hành điều chỉnh họp đồng để làm cơ sở thực hiện.

Trong mọi trường hợp, chủ đầu tư phải bảo đảm việc chấm dứt hợp đồng với Công ty A; giao cho Công ty B thực hiện phần công việc còn lại hoặc tách phần công việc còn lại thành gói thầu mới đế tổ chức lựa chọn nhà thầu không làm phát sinh chi phí, gây thất thoát, lãng phí, ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án.

Chủ đầu tư chịu trách nhiệm xử lý tình huống trong đẩu thầu trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình (điểm a khoản 1 Điều 86 Luật đấu thầu)

Tính huống đấu thầu tương tự

Có được chuyển nhượng toàn bộ thầu phần công việc của mình cho nhà thầu liên danh?

Ông Trần Văn Quang (Hà Nội) đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn trường hợp như sau: Công ty A và công ty B liên danh tham gia đấu thầu gọi là liên danh nhà thầu công ty A và công ty B để tham gia đấu thầu gói thầu mua sắm hàng hóa do công ty DX làm chủ đầu tư. Trong thỏa thuận liên danh công ty A phụ trách 20% giá trị gói thầu, công ty B phụ trách 80% trong thỏa thuận quy định theo mẫu, ngoài ra còn có quy định thành viên đứng đầu liên danh công ty A "chịu trách nhiệm về tài chính để thực hiện gói thầu, đại diện liên danh xuất hóa đơn GTGT cho toàn bộ gói thầu và nhận toàn bộ tiền thanh toán từ chủ đầu tư để phân phối lại lợi nhuận cho các thành viên trong liên danh". Quá trình thực hiện công ty A ký hợp đồng kinh tế với công ty B toàn bộ 80% phần công việc công ty B phụ trách trong liên danh và công ty A cấp vào chủ đầu tư công ty DX. Ông Quang hỏi, cách làm của công ty A và công ty B có vi phạm quy định của luật không?

Có được đổi thành viên đứng đầu liên danh sau khi trúng thầu?

₫100,000.00

Ông Đỗ Viết Hùng (Quảng Bình) đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn xử lý tình huống điều chuyển khối lượng công việc giữa các nhà thầu liên danh và đề nghị thay đổi thành viên đứng đầu liên danh khi nhà thầu đang thực hiện hợp đồng. Liên danh nhà thầu công ty A và công ty B đã trúng thầu và thực hiện hợp đồng xây dựng công trình cầu với chủ đầu tư, giá trị hợp đồng 40 tỷ đồng. Thành viên đứng đầu liên danh là công ty A đảm nhận 54% giá trị hợp đồng; công ty B đảm nhận 46% giá trị hợp đồng. Quá trình thi công do mặt bằng mố cầu phía công ty A đảm nhận chưa giải phóng được nên công ty A không thể triển khai thi công. Để bảo đảm tiến độ chủ đầu tư đã điều chuyển một phần khối lượng từ công ty A sang cho công ty B (công ty B sử dụng mặt bằng của công ty B nên làm được). Sau khi điều chuyển, công ty A đảm nhận 49% giá trị hợp đồng; công ty B đảm nhận 51% giá trị hợp đồng. Để thuận lợi cho việc thi công liên danh nhà thầu công ty A và công ty B đề nghị chủ đầu tư cho phép thay đổi thành viên đứng đầu liên danh từ công ty A sang cho công ty B đảm nhận (công ty B đủ năng lực). Ông Hùng hỏi, việc thay đổi thành viên đứng đầu liên danh trong trường hợp như trên có đúng quy định của pháp luật không? Nếu đúng (hoặc không đúng) thì căn cứ vào các quy định nào? Hết thời hạn hợp đồng mà mặt bằng vẫn chưa giải phóng được thì công ty A có quyền chấm dứt hợp đồng với chủ đầu tư hay không? Nếu được thì chủ đầu tư xử lý như thế nào?

Có được phép chuyển giao công việc giữa các thành viên liên danh

Liên danh công ty (A+B+C) trúng thầu gói thầu X. Trong đó, công ty A là thành viên đứng đầu liên danh, các thành viên phân khai tỷ lệ trúng thầu như sau: A - 60%, B - 30% và C - 10%. Giá trị xây lắp của gói thầu là 300 tỷ đồng. Hiện công ty A đã hoàn thành 50%, công ty B hoàn thành 10% và công ty C hoàn thành 9% công việc. Thời gian thực hiện hợp đồng còn khoảng 4 tháng. Công ty A và C dự kiến sẽ hoàn thành phần khối lượng do mình đảm nhận đúng tiến độ. Tuy nhiên do khó khăn về tài chính nên công ty B chỉ có thể hoàn thành 15% khối lượng, phần còn lại công ty B có văn bản kiến nghị ban quản lý dự án và các thành viên còn lại xem xét hỗ trợ công ty B. Ông Nguyễn Văn Phúc (Long An) hỏi, trong trường hợp nêu trên, công ty A (thành viên đứng đầu liên danh) có được quyền phân khai lại khối lượng (điều chuyển khối lượng của công ty B qua cho công ty A và công ty C thực hiện nhằm đáp ứng yêu cầu về tiến độ của hợp đồng) để trình chủ đầu tư xem xét, chấp thuận hay không?

Thành viên liên danh giao lại toàn bộ công việc cho thành viên liên danh còn lại có hợp lệ?

Ông Trần Văn Quang (Hà Nội) đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn trường hợp như sau: Công ty A và công ty B liên danh tham gia đấu thầu gọi là liên danh nhà thầu công ty A và công ty B để tham gia đấu thầu gói thầu mua sắm hàng hóa do công ty DX làm chủ đầu tư. Trong thỏa thuận liên danh công ty A phụ trách 20% giá trị gói thầu, công ty B phụ trách 80% trong thỏa thuận quy định theo mẫu, ngoài ra còn có quy định thành viên đứng đầu liên danh công ty A "chịu trách nhiệm về tài chính để thực hiện gói thầu, đại diện liên danh xuất hóa đơn GTGT cho toàn bộ gói thầu và nhận toàn bộ tiền thanh toán từ chủ đầu tư để phân phối lại lợi nhuận cho các thành viên trong liên danh". Quá trình thực hiện công ty A ký hợp đồng kinh tế với công ty B toàn bộ 80% phần công việc công ty B phụ trách trong liên danh và công ty A cấp vào chủ đầu tư công ty DX. Hỏi: Ông Quang hỏi, cách làm của công ty A và công ty B có vi phạm quy định của luật không?