Đối với tình huống này, chuyên gia của chúng tôi trả lời như sau:
Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 (Điều 3 khoản 2) quy định trường hợp lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất của nhà đầu tư được lựa chọn thì doanh nghiệp phải ban hành quy định về lựa chọn nhà thầu đế áp dụng thống nhất trong doanh nghiệp trên cơ sở bảo đảm mục tiêu công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng (Điều 31 khoản 2 điểm đ) quy định một trong các trách nhiệm của chủ đầu tư là tạm ứng hợp đồng theo các quy định trong hợp đồng đã ký kết với nhà thầu.
Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng (Điều 18) quy định mức tạm ứng được ghi cụ thể trong hợp đồng trên cơ sở mức tạm ứng nêu trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Việc quy định giá trị tạm ứng phải đảm bảo mức tối thiểu theo quy định và không vượt quá 50% giá trị hợp đồng tại thời điểm ký kết hợp đồng (bao gồm cả dự phòng nếu có).
Đối với trường hợp nêu trên, việc lựa chọn nhà thầu các gói thầu thuộc dự án thực hiện theo quy định về lựa chọn nhà thầu do Doanh nghiệp dự án ban hành. Việc tạm ứng cho nhà thầu căn cứ theo hợp đồng kinh tế ký kết giữa nhà thầu với Doanh nghiệp dự án. Theo đó, trường hợp nhà thầu đã thực hiện đầy đủ điều kiện về tạm ứng theo hợp đồng đã ký kết thì Doanh nghiệp dự án có trách nhiệm tạm ứng cho nhà thầu theo đúng giá trị ghi trong hợp đồng trên cơ sở nguồn vốn của dự án (vốn tự có, vốn vay…). Trường hợp trong hợp đồng đã ký quy định cụ thể nội dung (giá trị, điều kiện…) tạm ứng nhưng một bên không thực hiện theo quy định thì sẽ bị xử lý theo hợp đồng hoặc bên còn lại sẽ khởi kiện ra tòa án.