Bổ sung tài liệu chứng minh nghĩa vụ nộp thuế sau thời điểm đóng thầu có được chấp nhận

Ông Hoàng Minh ở Cần Thơ có câu hỏi như sau:

Gói thầu xây dựng một trường tiểu học ở trên địa bàn trong đó HSMT có yêu cầu nhà thầu phải đệ trình Văn bản xác nhận của cơ quan thuế về xác nhận nghĩa vụ thuế.

HSDT đã được mở thầu vào lúc 15 giờ ngày 30/6/2019 nhưng sau đó 02 ngày nhà thầu A đã đệ trình Văn bản xác nhận nghĩa vụ nộp thuế của nhà thầu A. Qua kiểm tra văn bản thì nhận thấy việc nhà thầu đã hoàn thành nghĩa vụ thuế trước thời điểm đóng thầu.

Hỏi trong trường hợp này có chấp nhận tài liệu của nhà thầu để xem xét tính hợp lệ của HSDT không?

Mô tả

Đối với tình huống này, chuyên gia của chúng tôi trả lời như sau:

Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (Điều 16 khoản 1 và khoản 2) quy định sau khi mở thầu, nhà thầu có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu theo yêu cầu cùa bên mời thầu. Trường hợp hồ sơ dự thầu của nhà thầu thiếu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm thì bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm. Đối với các nội dung đề xuất về kỹ thuật, tài chính nêu trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu, việc làm rõ phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu đã nộp, không thay đổi giá dự thầu. Trường hợp sau khi đóng thầu, nếu nhà thầu phát hiện hồ sơ dự thầu thiếu các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm thì nhà thầu được phép gửi tài liệu đến bên mời thầu để làm rõ về tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của mình. Bên mời thầu có trách nhiệm tiếp nhận những tài liệu làm rõ của nhà thầu để xem xét, đánh giá; các tài liệu bổ sung, làm rõ về tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm được coi như một phần của hồ sơ dự thầu

Đối với trường hợp của ông Minh, sau khi đóng thầu, nếu nhà thầu phát hiện hồ sơ dự thầu thiếu các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm thì nhà thầu được phép gửi tài liệu đến bên mời thầu để làm rõ theo quy định nêu trên. Theo đó, đối với các nội dung xác nhận về việc nộp thuế (trường hợp việc nộp thuế diễn ra trước thời điểm đóng thầu) và hợp đồng tương tự, nhà thầu được phép bổ sung tài liệu để chứng minh hoặc làm rõ hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của bên mời thầu trong thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu.

Tính huống đấu thầu tương tự

Chỉ xem xét, đánh giá tài liệu xác nhận nghĩa vụ thuế nếu thời điểm nộp thuế trước thời điểm đóng thầu

Một chủ đầu tư có văn bản hỏi về tình huống như sau: Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh về việc không nhận hồ sơ thầu, chỉ thầu hoặc không cho tham gia đấu thầu, chỉ định thầu với các doanh nghiệp còn nợ tiền thuế, nên trong hồ sơ mời thầu E-HSMT có nội dung đánh giá tiêu chuẩn về năng lực và kinh nghiệm, điều kiện là đến trước thời điểm đóng thầu đã hoàn thành nghĩa vụ thuế nhà nước theo quy định và yêu cầu nộp báo cáo thuế. Theo khoản 5 Điều 15 của Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia thì phần năng lực và kinh nghiệm nhà thầu không phải đính kèm tài liệu chứng minh, nhưng phải kê khai đầy đủ tài liệu về năng lực và kinh nghiệm trong E-HSDT. Sau khi xem xét E-HSDT, Tổ chuyên gia đấu thầu phát hiện có 01 nhà thầu không kê khai tình trạng thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định của E-HSMT. Do đó, bên mời thầu trong quá trình đánh giá đã yêu cầu nhà thầu tham dự bổ sung thêm giấy xác nhận đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế. Sau khi nhà thầu đệ trình xác nhận nghĩa vụ thuế, Tổ Chuyên gia đấu thầu đã đánh giá nhà thầu đó đáp ứng năng lực và kinh nghiệm theo yêu cầu của E-HSMT. Chủ đầu tư trên muốn hỏi việc bên mời thầu xử lý tình huống trên có đảm bảo quy định của Luật đấu thầu và Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc quy định chi tiết về lựa chọn nhà thầu qua hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia không?

Đánh giá yêu cầu nhà thầu hoàn thành nghĩa vụ thuế như thế nào cho đúng?

Ông Trần Nam ở huyện Hướng Hóa có câu hỏi như sau: Trong quá trình đánh giá Hồ sơ đề xuất của gói thầu về chào hàng cạnh tranh mua sắm thiết bị, trong hồ sơ đề xuất nhà thầu đệ trình tài liệu của cơ quan thuế với thông tin sau: Số tiền thuế, tiền phạt còn phải nộp đến 31/3/2018: 538.019.585 đồng (Thuế GTGT: 532.240.145 đồng; Thuế TNDN: 5.779.440 đồng) và có ghi chú: số tiền thuế còn phải nộp: 538.019.585 đồng là số tiền thuế nợ không tính tiền nộp theo quy định khoản 10 Điều 2 Thông tư số 26/2015/TT-BTC ngày 27/2/2015 của Bộ Tài chính. Theo quy định của HSYC tại mục 2.1-“Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm” yêu cầu nhà thầu phai hoàn thành nghĩa vụ thuế đến hết tháng 3/2018. Ông Nam muốn hỏi với thông tin như nhà thầu đệ trình thì nhà thầu có được đánh giá là đã hoàn thành nghĩa vụ thuế không?