Đối với tình huống này, chuyên gia của chúng tôi trả lời như sau:
Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (Điều 15 khoản 1) quy định việc đánh giá HSDT phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá HSDT và các yêu cầu khác trong HSMT, căn cứ vào HSDT đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ HSDT của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu.
Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (Điều 16 khoản 1) quy định sau khi mở thầu, nhà thầu có trách nhiệm làm rõ HSDT theo yêu cầu của bên mời thầu. Trường hợp HSDT của nhà thầu thiếu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm thì bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm. Đổi với các nội dung đề xuất về kỹ thuật, tài chính nếu trong HSDT của nhà thầu, việc làm rõ phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp, không thay đổi giá dự thầu.
Đối với trường hợp nói trên, việc đánh giá HSDT, làm rõ HSDT phải tuân thủ theo quy định nêu trên và thuộc trách nhiệm của tổ chuyên gia, bên mời thầu. Theo đó, nếu việc đánh giá về cán bộ phụ trách thi công theo tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm quy định trong HSMT phài đáp ứng “có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát” mà nhà thầu không chứng minh được nhân sự mà mình đã kê khai trong HSDT đáp ứng yêu cầu này thì được đánh giá là không đạt mà không được phép thay thế nhân sự khác do làm thay đổi bàn chất của HSDT đã nộp.
Tuy nhiên việc quy định về nội dung chứng chì hành nghề tư vấn giám sát đối với cán bộ phụ trách kỹ thuật phải tuân thủ theo quy định của pháp luật về xây dựng. Nếu pháp luật về xây dựng có quy định nội dung này thì cán bộ phụ trách kỹ thuật do nhà thầu đề xuất trong HSDT phải đáp ứng yêu cầu của HSMT. Nếu pháp luật về xây dựng không có quy định nội dung này thì việc HSMT quy định cán bộ phụ trách kỹ thuật phải có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát sẽ làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, vi phạm khoản 2 Điều 12.