Ký hợp đồng với thầu phụ (không đề xuất trong HSDT) trong giai đoạn thực hiện hợp đồng

Chúng tôi là nhà thầu trúng thầu, hợp đồng chúng tôi ký với Chủ đầu tư không thể hiện phần việc với các nhà thầu phụ. Vậy chúng tôi có thể ký hợp đồng với các nhà thầu phụ được không? tỷ lệ công việc giao cho nhà thầu phụ tối đa là bao nhiêu % giá trị hợp đồng? và có thể ký với tối đa bao nhiêu nhà thầu phụ?

Mô tả

Đối với tình huống này, chuyên gia của chúng tôi trả lời như sau:

Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 (Điều 89 khoản 8) quy định chuyển nhượng thầu là hành vi nhà thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác phần công việc thuộc gói thầu có giá trị từ 10% trở lên hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ đồng (sau khi trừ phần công việc thuộc trách nhiệm của nhà thầu phụ) tính trên giá hợp đồng đã ký kết.

Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (Điều 12 khoản 2 điểm b) quy định nhà thầu chính không được sử dụng nhà thầu phụ cho công việc khác ngoài công việc đã kê khai sử dụng nhà thầu phụ nêu trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.

Đối với trường hợp này, nếu trong hồ sơ dự thầu và hợp đồng ký kết giữa chủ đầu tư với nhà thầu không bao gồm công việc dành cho nhà thầu phụ thì nhà thầu chính không được ký kết hợp đồng với nhà thầu phụ với giá trị trên 10% hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ đồng tính trên giá hợp đồng đã ký kết theo quy định nêu trên.

Tính huống đấu thầu tương tự

Giao công việc cho thầu phụ thế nào để không bị xem là chuyển nhượng thầu

Nhà thầu A trúng thầu gói thầu xây lắp với tư cách nhà thầu độc lập, trong quá trình thực hiện hợp đồng, A giao lại cho nhà thầu X thực hiện phần công việc phá dỡ lán trại (tổng giá trị phần công việc này là 12% giá trị gói thầu, trường hợp này A có được hiểu là chuyển nhượng thầu không? (HSMT cho phép tỷ lệ phần công việc cho thầu phụ tối đa là 15%).

Nhà thầu giao cho thầu phụ hơn 10% giá trị hợp đồng (nhà thầu phụ này không có tên trong HSDT) có vi phạm pháp luật về đấu thầu hay không?

Tình huống: Chủ đầu tư và nhà thầu A đã ký kết hợp đồng để thực hiện gói thầu xây lắp, trong quá trình thực hiện Hợp đồng nhà thầu A lại ký hợp đồng với công ty B để thực hiện một số công việc của gói thầu có giá trị lớn hơn 10% giá trị hợp đồng (trong HSDT của nhà thầu A không kê khai bấy kỳ nhà thầu phụ nào). Như vậy, trong trường hợp này, nhà thầu A có vi phạm pháp luật về đấu thầu hay không?

Nhà thầu nước ngoài có thể kê khai công ty con của Chủ đầu tư A làm nhà thầu phụ để tham gia đấu thầu dự án do Chủ đầu tư A làm bên mời thầu không?

Công ty A (là Tổng công ty nhà nước) là Chủ đầu tư, Bên mời thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức: Đấu thầu hạn chế quốc tế (hoặc đấu thầu rộng rãi quốc tế). Công ty B (có 70% vốn góp của Công ty A) có được tham gia đấu thầu với tư cách là nhà thầu phụ của nhà thầu nước ngoài hay không?

Có được sử dụng thầu phụ khi HSMT không quy định về thầu phụ

Một công ty tư vấn đang thực hiện giám sát thi công cho một dự án về xây dựng có câu hỏi như sau: Trong hồ sơ mời thầu gói thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình không có mục nào quy định về nhà thầu phụ, vậy xin hỏi Công ty có được đề xuất nhà thầu phụ hay không? Có quy định nào về nhà thầu phụ trong công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình hay không và phần trăm (%) cho nhà thầu phụ là bao nhiêu? Trường hợp Công ty đã đề xuất nhà thầu phụ trong hồ sơ dự thầu là 30% thì có phù hợp với quy định của luật đấu thầu không? Sau khi trúng thầu Công ty có được phép thay đổi phần trăm (%) cho nhà thầu phụ không?

Quy định tỷ lệ % tối đa cho nhà thầu phụ

Nhà thầu chính được giao tối đa bao nhiêu % giá trị gói thầu xây lắp cho nhà thầu phụ? Bên mời thầu lập HSMT gói xây lắp, mẫu HSMT ở bảng dữ liệu bắt ghi % giá trị công việc cho nhà thầu phụ, bên mời thầu đã quy định: "không quá 10% hoặc dưới 10% nhưng trên 50 tỷ" thì có đúng không?

Có được chuyển nhượng toàn bộ thầu phần công việc của mình cho nhà thầu liên danh?

Ông Trần Văn Quang (Hà Nội) đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn trường hợp như sau: Công ty A và công ty B liên danh tham gia đấu thầu gọi là liên danh nhà thầu công ty A và công ty B để tham gia đấu thầu gói thầu mua sắm hàng hóa do công ty DX làm chủ đầu tư. Trong thỏa thuận liên danh công ty A phụ trách 20% giá trị gói thầu, công ty B phụ trách 80% trong thỏa thuận quy định theo mẫu, ngoài ra còn có quy định thành viên đứng đầu liên danh công ty A "chịu trách nhiệm về tài chính để thực hiện gói thầu, đại diện liên danh xuất hóa đơn GTGT cho toàn bộ gói thầu và nhận toàn bộ tiền thanh toán từ chủ đầu tư để phân phối lại lợi nhuận cho các thành viên trong liên danh". Quá trình thực hiện công ty A ký hợp đồng kinh tế với công ty B toàn bộ 80% phần công việc công ty B phụ trách trong liên danh và công ty A cấp vào chủ đầu tư công ty DX. Ông Quang hỏi, cách làm của công ty A và công ty B có vi phạm quy định của luật không?

Đề xuất tăng tỷ lệ giao thầu phụ thực hiện trong quá trình đàm phán hợp đồng có phù hợp?

Trong quá trình lựa chọn nhà thầu, Bên mời thầu gặp tình huống cần giải đáp để thực hiện đúng các quy định của Luật đấu thầu như sau: Theo Hồ sơ mời thầu, Chủ đầu tư quy định tỷ lệ nhà thầu phụ thực hiện không vượt quá 30% giá trị dự thầu. Nhà thầu A tham gia dự thầu đã đề xuất tỷ lệ nhà thầu phụ trong hồ sơ dự thầu của mình là 30% theo đúng quy định của hồ sơ mời thầu. Trong quá trình thương thảo họp đồng, Nhà thầu A đề xuất tăng tỷ lệ nhà thầu phụ thực hiện là 40% giá trị họp đồng để đảm bảo tiến độ thi công xây dựng công trình. Hỏi: Đề xuất này có phù hợp theo quy định của Luật Đấu thầu?

Việc mua nguyên vật liệu lớn hơn 10% trong hình thức tự thực hiện không phải là chuyển nhượng thầu

Một doanh nghiệp nhà nước X có câu hỏi cho chuyên gia về thực hiện hình thức tự thực hiện trong đấu thầu như sau: Một trong các điều kiện để áp dụng hình thức tự thực hiện theo quy định tại Điều 61 Nghị định 63/2014/NĐ-CP là “...Đơn vị được giao thực hiện gói thầu không được chuyển nhượng khối lượng công việc với tổng sổ tiền từ 10% giá gói thầu trở lên hoặc dưới 10% giá gói thầu nhưng trên 50 tỷ đồng” (Khoản 3). Như vậy, trường hợp Đơn vị được giao tự thực hiện (đáp ứng đầy đủ các điều kiện tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 61 Nghị định 63/2014/NĐ-CP) sử dụng chi phí của gói thầu để mua nguyên, nhiên vật liệu (như xi măng, cát, đá, sắt, thép,...) xây dựng công trình với giá trị mua các nguyên, nhiên vật liệu này chiếm tỷ lệ từ 10% giá gói thầu trở lên thì có vi phạm quy định nêu trên hay không?