Văn bản thỏa thuận liên danh ký trước văn bản ủy quyền có hợp lệ

Công ty A có tham gia đấu thầu 01 gói thầu:

– Hình thức đấu thầu: Đấu thầu rộng rãi trong nước

Văn bản thỏa thuận liên danh được ký trước ngày ký văn bản ủy quyền của Giám đốc công ty A. Văn bản thỏa thuận liên danh giữa các nhà thầu ghi ngày ký là 19/5/2015, trước 1 ngày so với ngày ủy quyền của Giám đốc công ty A là ngày 20/5/2015.

Biên bản thỏa thuận liên danh giữa 3 nhà thầu không ghi số, ngày, tháng của văn bản ủy quyền.

Sau khi nộp hồ sơ dự thầu Nhà thầu đã phát hiện sai sót trong hồ sơ của mình. Ngày 22/6/2015 Nhà thầu đã gửi văn bản làm rõ hồ sơ dự thầu đến Chủ đầu tư đồng thời bổ sung các thông tin gồm: Văn bản thỏa thuận liên danh mới đã hiệu chỉnh về ngày ký là ngày 20/5/2015 và bổ sung số, ngày, tháng của giấy ủy quyền mà không thay đổi bất kỳ thông tin nào khác về các thành viên cũng như nội dung liên danh.

Đến thời điểm hiện tại gói thầu này vẫn đang trong quá trình chấm thầu và Chủ đầu tư chưa có thông báo về kết quả đấu thầu.

Với tình huống như trên của Nhà thầu, Công ty A xin được hỏi:

– Ngày phát hành hồ sơ mời thầu: Ngày 22 tháng 4 năm 2015.

– Ngày đóng thầu: Ngày 26 tháng 5 năm 2015.

– Tư cách dự thầu: Nhà thầu liên danh gồm 03 công ty, trong đó Công ty A là thành viên đứng đầu liên danh. Và để tham gia gói thầu này, Giám đốc Công ty A đã có văn bản ủy quyền cho Giám đốc mảng Công nghệ thông tin ký các văn bản liên quan trong quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu.

Khi xây dựng hồ sơ dự thầu, Nhà thầu đã gửi Hồ sơ chứng minh tư cách họp lệ của mình theo đúng yêu cầu của Hồ sơ mời thầu, trong đó bao gồm Văn bản thỏa thuận liên danh của 03 công ty và Văn bản ủy quyền của Giám đốc Công ty A,

Do lỗi trong việc soạn thảo văn bản nên đã xảy ra một số số sai sót như sau:

– Nhà thầu có được phép bổ sung các văn bản làm rõ hồ sơ dự thầu như trên hay không

– Các văn bản này có được coi là một phần của hồ sơ dự thầu và được chủ đầu tư chấp thuận hay không

– Sau khi bổ sung, làm rõ hồ sơ dự thầu thì nhà thầu có được coi Ịà có tư cách hợp lệ để tham gia đấu thầu hay không.

Description

Đối với tình huống này, chuyên gia của chúng tôi trả lời như sau:

Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (Điều 18 khoản 3 điểm e) quy định hồ sơ dự thầu được đánh giá là hợp lệ khi có thỏa thuận liên danh được đại diện hợp pháp của từng thành viên liên danh ký tên, đóng dấu đối với trường hợp là nhà thầu liên danh.

Đối với trường hợp này, người được ủy quyền thực hiện ký thỏa thuận liên danh trước ngày có giấy ủy quyền là chưa phù hợp. Tuy nhiên giấy ủy quyền và văn bản thỏa thuận liên danh đều được thực hiện trước thời điểm đóng thầu nên xét từ thời điểm đóng thầu trở đi và trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu thì người ký thỏa thuận liên danh vẫn là người được ủy quyền theo đúng nội dung và phạm vi ủy quyền. Do đó, trong trường hợp này, việc xem xét, đánh giá tính hợp lệ của thỏa thuận liên danh nêu trên được coi là tình huống phát sinh trong đấu thầu ngoài quy định tại Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Việc xử lý tình huống trong đấu thầu thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư và phải thực hiện trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế (Điều 86 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13) theo hướng nếu tính từ thời điểm đóng thầu thỏa thuận liên danh do người ký đã nằm trong phạm vi được ủy quyền thì được đánh giá là hợp lệ.

Ngoài ra, văn bản thỏa thuận liên danh không thuộc tài liệu được phép bổ sung, làm rõ theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Trên đây là câu trả lời theo quy định của pháp luật về đấu thầu năm 2013, chúng tôi sẽ hiệu chỉnh theo quy định theo pháp luật về đấu thầu 2023. Tuy nhiên, bạn có thể thấy, mỗi đáp án đều được tham chiếu theo các quy định pháp luật cụ thể, chính xác, chuyên nghiệp. Để có thêm thông tin hữu ích, xin mời bạn theo dõi Chuyên mục Tình huống Đấu thầu của chúng tôi!

Tình huống của bạn là gì? Hãy liên lạc với chúng tôi, chúng tôi sẽ giải đáp giúp bạn. Ngoài ra, nếu bạn cần tính pháp lý, chúng tôi sẽ hỗ trợ bạn xin hướng dẫn bằng Văn bản của Cục Quản lý Đấu thầu – Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong thời gian ngắn nhất!

Mọi thông tin xin liên hệ:

Ps: Tham gia Cộng đồng Đấu thầu Việt Nam dưới đây để chúng ta cùng thảo luận mọi vấn đề trong hoạt động đấu thầu, rất hân hạnh chào đón Bạn tham gia cùng chúng tôi. Xin trân trọng cảm ơn!

Related products

Thời hạn ủy quyền cho người ký HSDT ngắn hơn thời gian hiệu lực của HSDT

Doanh nghiệp nhà nước X đang tổ chức lựa chọn nhà thầu 01 gói thầu xây lắp với hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước một giai đoạn hai túi hồ sơ. Gói thầu được mở thầu vào lúc 09 giờ 30 phút, ngày 16/7/2018 và đang trong quá trình đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật, Trong HSDT của nhà thầu A có đệ trình đơn dự thầu thuộc hồ sơ đề xuất kỹ thuật do cấp phó ký kèm giấy ủy quyền. Hồ sơ đề xuất kỹ thuật này có hiệu lực trong thời gian 120 ngày kể từ ngày 16/7/2018. Tuy nhiên, trong giấy ủy quyền của đại diện pháp luật cho người ký HSDT lại quy định giấy ủy quyền này có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2018 đến ngày 30/9/2018. Thành viên Tổ chuyên gia lựa chọn nhà thầu đánh giá hồ sơ dự thầu đối với nhà thầu A bị loại. Với lý do Người đại diện hợp pháp ký đơn dự thầu có thời gian ủy quyền ngắn hợp hiệu lực của hồ sơ dự thầu là không phù hợp. Doanh nghiệp X muốn hỏi ý  kiến đánh giá hồ sơ dự thầu của thành viên tổ chuyên gia có phù hợp với các quy định của pháp luật về đấu thầu?

Ghi sai tên gói thầu và tên liên danh trong Đơn dự thầu xử lý thế nào?

Nhà thầu A tham dự thầu gói thầu của một đơn vị bên mời thầu nhưng trong đơn dự thầu nhà thầu ghi tên gói thầu từ “Mua sắm, vận chuyển thiết bị trạm 113kV" thành “Mua sắm, vận chuyển thiết bị trạm 113 K.V”. Cũng trong gói thầu này, nhà thầu X liên danh với nhà thầu Y để tham dự thầu gói thầu và lấy tên gọi của liên danh trong văn bản thỏa thuận liên danh là liên danh Công ty X - Công ty Y. Tuy nhiên, đơn dự thầu của nhà thầu liên danh ghi là liên danh Công ty Y - Công ty X. Hỏi: Trong trường hợp này, đơn dự thầu của nhà thầu A và nhà thầu liên danh công ty X - Công ty Y có được đánh giá là hợp lệ hay không?  

Không kê khai thành viên là đại diện của Liên danh trong thỏa thuận liên danh đối với đấu thầu qua mạng xử lý thế nào?

Một công ty liên danh đã đệ trình HSDT cho gói thầu về cung cấp lắp đặt thiết bị, với hình thức đấu thầu qua mạng. Công ty gặp tình huống như sau: Trong phần thỏa thuận Liên danh, do sơ suất hai Công ty đã không hiển thị rõ Công ty nào được thay mặt Liên danh sử dụng chữ ký số điện tử để đấu thầu qua mạng như yêu cầu cùa mẫu thỏa thuận liên danh trong hồ sơ mời thầu qua mạng (E-HSMT). Công ty trên muốn hỏi việc thiếu thể hiện Công ty nào là đại diện Liên danh nhà thầu được sử dụng chữ ký số trong thỏa thuận Liên danh có vi phạm qui định đấu thầu trực tuyến qua mạng hay không? Việc thiếu hiển thị này có bị nằm trong điều kiện bắt buộc loại bỏ E-HSDT của Liên danh hay không?

Thỏa thuận liên danh không ghi rõ nội dung công việc của các thành viên phải thực hiện có phù hợp?

Thỏa thuận liên danh của thầu A (đứng đầu liên danh) và B không ghi rõ nội dung công việc mà các thành viên phải thực hiện, chỉ nêu chung là cung cấp vật tư và thi công công trình và đưa ra tỷ lệ phân chia là 60% và 40% giá dự thầu, không có trách nhiệm, nghĩa vụ chung của nhà thầu liên danh và riêng của từng thành viên. Tổ chuyên gia đấu thầu đánh giá như sau: - Trong Hồ sơ mời thầu quy định trong thỏa thuận liên danh phải ghi rõ nội dung công việc mà các thành viên phải thực hiện và ước tính giá trị mà từng thành viên phải thực hiện nhưng nhà thầu đã không ghi nội dung này. - Đồng thời, thỏa thuận liên danh lại không thuộc danh sách tài liệu mà nhà thầu được bổ sung sau khi mở thầu, trong quá trình đánh giá HSDT vì không thuộc nội dung về tư cách hợp lệ, về năng lực và về kinh nghiệm của nhà thầu. - Về cán bộ chủ chốt, hồ sơ yêu cầu nhà thầu bố trí 1 chỉ huy trưởng công trình, 1 cán bộ kỹ thuật, 1 trung cấp xây dựng và 20 công nhân thi công. Thành viên A bố trí đủ cán bộ chủ chốt và công nhân, nhưng thành viên B chỉ bố trí công nhân. - Về năng lực thiết bị xe máy, hồ sơ yêu cầu nhà thầu phải bố trí đầy đủ, có số lượng và chủng loại cụ thể. Thành viên A có bố trí đầy đủ còn thành viên B không bố trí thiết bị xe máy thi công. Tổ chuyên gia đã đánh giá HSDT của liên danh nêu trên không hợp lệ và bị loại, không được đánh giá tiếp. Hỏi: Tổ chuyên gia không chấp nhận HSDT của nhà thầu liên danh A và B trong trường hợp này có vi phạm Luật Đấu thầu không? Bên mời thầu có được phép cho nhà thầu làm rõ thỏa thuận liên danh hay không?

Phạm vi công việc các thành viên khác với tỷ lệ phân chia liên danh thì thỏa thuận liên danh có hợp lệ?

Bên mời thầu đang tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu cung cấp dịch vụ sửa chữa hệ thống nước thải. Theo quy định của E-HSMT (Tiêu chí số 2, Mục 1, Chương III) về tính hợp lệ của thỏa thuận liên danh như sau: Trường hợp nhà thầu liên danh thì thỏa thuận

Không phải thành viên đứng đầu liên danh có thể ký đơn dự thầu khi được ủy quyền?

Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn tình huống như sau:

Công ty A liên danh với Công ty B để tham gia gói thầu C, trong đó, thỏa thuận liên danh quy định rõ Công ty A là thành viên đứng đầu liên danh.

Hỏi: Có bắt buộc là thành viên đứng đầu liên danh, tức Công ty A ký đơn dự thầu hay không? Công ty B có thể ký đơn dự thầu nếu đã có ủy quyền từ Công ty A cho Công ty B ký đơn dự thầu và các hồ sơ dự thầu hay không?

Có được yêu cầu bổ sung giấy ủy quyền ký thư bảo lãnh ngân hàng hay không?

Trong HSDT người ký bảo lãnh dự thầu không phải là người đại diện theo pháp luật của tổ chức tín dụng và không kèm theo giấy ủy quyền ký bảo lãnh thì có được phép làm rõ bằng cách cho bổ sung tài liệu ủy quyền (đã có nhưng không nộp kèm theo HSDT) không?

Có được phép bổ sung giấy ủy quyền ký thư bảo lãnh dự thầu

Hồ sơ mời thầu quy định: Bảo đảm dự thầu bằng thư bảo lãnh của ngân hàng/ tổ chức tài chính được coi là hợp lệ khi có chữ ký của Giám đốc/Tổng Giám đốc (trường hợp ủy quyền phải có giấy ủy quyền hợp lệ, tuy nhiên, phần đề xuất kỹ thuật trong Hồ sơ dự thầu của một số nhà thầu có bảo đảm dự thầu là thư bảo lãnh ngân hàng nhưng do Phó Tổng giám đốc ngân hàng/Phó Giám đốc chi nhánh ngân hàng/Trưởng phòng giao dịch ký nhưng không kèm theo giấy ủy quyền. Như vậy: Bên mời thầu có được thông báo cho các nhà thầu bổ sung, làm rõ không?