Đối với tình huống này, chuyên gia của chúng tôi trả lời như sau:
Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 (Điều 43 khoản 1 điểm b) quy định nhà thầu được xem xét, đề nghị trúng thầu khi có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu.
Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (Điều 19 khoản 4 điểm c) quy định trong quá trình thương thảo, nhà thầu không được thay đổi nhân sự chủ chốt đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu để đảm nhiệm các vị trí chủ nhiệm thiết kế, chủ nhiệm khảo sát (đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có yêu cầu nhà thầu phải thực hiện một hoặc hai bước thiết kế trước khi thi công), vị trí chỉ huy trưởng công trường, trừ trường hợp do thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu kéo dài hơn so với quy định hoặc vì lý do bất khả kháng mà các vị trí nhân sự chủ chốt do nhả thầu đã đề xuất không thể tham gia thực hiện hợp đồng. Trong trường hợp đó, nhà thầu được quyền thay đổi nhân sự khác nhưng phải bảo đảm nhân sự dự kiến thay thế có trình độ, kinh nghiệm và năng lực tương đương hoặc cao hơn với nhân sự đã đề xuất và nhà thầu không được thay đổi giá dự thầu.
Đối với trường hợp này, nếu nhà thầu đề xuất một chỉ huy trưởng công trường (ông X) cho cả 3 gói thầu thì tổ chuyên gia, bên mời thầu tiếp tục đánh giá trên cơ sở hồ sơ dự thầu của nhà thầu đã nộp. Nếu nhà thầu này được xếp hạng thứ nhất nhiều hơn một gói thầu thì trong quá trình thương thảo hợp đồng, bên mời thầu phải yêu cầu nhà thầu chứng minh năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính đáp ứng yêu cầu để thực hiện cùng lúc các gói thầu mà nhà thầu được xếp hạng thứ nhất. Trường hợp nhà thầu đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính để thực hiện đồng thời nhiều gói thầu thì bên mời thầu xem xét, cho phép nhà thầu thay đổi chỉ huy trưởng công trường theo quy định nêu trên; trường hợp nhà thầu chỉ đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính để thực hiện một gói thầu trong số các gói thầu mà nhà thầu được xếp hạng thứ nhất thì xem xét xử lý tình huống theo hướng cho phép nhà thầu được chọn một trong số gói thầu mà mình được xếp hạng thứ nhất để ký kết hợp đồng