Nhà thầu tư vấn giám sát đề xuất vị trí chỉ huy trưởng công trường đã từng là giám đốc đơn vị tư vấn thiết kế có hợp lệ?

Công ty CP Tư vấn Hà Đông có câu hỏi như sau:

Công ty đã nộp HSDT cho một gói thầu Tư vấn giám sát và bị loại do không đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu. Cụ thể, trong hồ sơ dự thầu của công ty chúng tôi đã đáp ứng tất cả các tiêu chí trong Hồ sơ mời thầu. Riêng phần đề xuất nhân sự cho gói thầu chúng tôi đề xuất Chỉ huy trường giám sát thi công nguyên là Giám đốc đơn vị tư vấn thiết kế và lập HSMT gói cho dự án. Nhưng trước khi HSMT được phát hành rộng rãi thì đồng chí đó đã nghỉ việc hoàn toàn ở công ty tư vấn thiết kế nói trên.

Bên mời thầu cho rằng Công ty chúng tôi không đạt vì vi phạm luật cạnh tranh và bí mật kinh doanh theo (Mục 2. Xâm phạm bí mật kinh doanh – Điều 39. Hành vi cạnh tranh không lành mạnh – Luật Cạnh tranh (số 27/2004/QH11 ngày 03/12/2004).

Xin hỏi Hồ sơ dự thầu chúng tôi bị loại là đúng hay sai và có vi phạm đến các Luật, Nghị định hiện hành về công tác đấu thầu, cạnh tranh và bí mật kinh doanh không?

Mô tả

Đối với tình huống này, chuyên gia của chúng tôi trả lời như sau:

Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu.

Đối với tình huống này, việc đánh giá hồ sơ dự thầu được thực hiện theo quy định nêu trên và thuộc trách nhiệm của tổ chuyên gia, bên mời thầu (Điều 75 và Điều 76 Luật đấu thầu). Ngoài ra, pháp luật đấu thầu không có quy định cấm nhà thầu không được đề xuất các nhân sự đã nghỉ việc của đơn vị cung cấp dịch vụ tư vấn thiết kế và lập hồ sơ mời thầu cho gói thầu đang xét đảm nhận vị trí nhân sự chủ chốt của gói thầu. Tuy nhiên, trường hợp do nhân sự chủ chốt mà nhà thầu đề xuất nguyên là giám đốc đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu gói thầu đang xét dẫn lợi thế cho nhà thầu biết trước được thông tin của hồ sơ mời thầu (ví dụ như: yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm; nhân sự; giải pháp và phương pháp luận…) trước khi phát hành hoặc có thể tác động, can thiệp trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu thì được coi là vi phạm quy định tại Khoản 2 và Khoản 7 Điều 89 Luật đấu thầu.

Đáp án sẽ phải hiệu chỉnh theo Luật đấu thầu 2023. Tuy nhiên, bạn có thể thấy, mỗi đáp án đều được tham chiếu theo các quy định pháp luật cụ thể, chính xác, thể hiện tính chuyên nghiệp cao. Hãy tham gia vào Group của chúng tôi để cùng thảo luận nhé. Ngoài ra, nếu cần, chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ bạn xin hướng dẫn bằng Văn bản của Cục Quản lý Đấu thầu trong thời gian ngắn nhất;

  1. Group Zalo: Nhấn vào đây!
  2. Group Facebook: Nhấn vào đây!
  3. Group Youtube: Nhấn vào đây!

Tính huống đấu thầu tương tự

Đã tham gia thẩm tra thiết kế – dự toán gói thầu thì có được tham gia thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu hay không?

Nhà thầu Thanh Hoa ở Quảng Ninh có câu hỏi: Khoản 3, Điều 2 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định: “3. Nhà thầu tư vấn có thể tham gia cung cấp một hoặc nhiều dịch vụ tư vấn cho cùng một dự án, gói thầu bao gồm: Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật, lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, tư vấn giám sát.” Hỏi: Công ty chúng tôi đã tham gia thẩm tra thiết kế - dự toán gói thầu thì có được tham gia thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu hay không?

Nhà thầu tư vấn lập dự án có được tiếp tục tham gia đấu thầu gói thầu xây lắp hay không?

Công ty Hà Thành ở Cà Mau gặp vướng mắc trong quá trình thực hiện như sau: Theo điểm đ Khoản 6 Điều 89 của Luật Đấu thầu quy định hành vi bị cấm trong đấu thầu như sau: “Nhà thầu tham dự thầu gói thầu mua sắm hàng hoá, xây lắp do mình cung cấp dịch vụ tư vấn trước đó ” và theo điểm b Khoản 2 Điều 6 về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu quy định: “Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về pháp lý, độc lập về tài chính với các nhà thầu lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán; lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu đó". Hỏi: Như vậy, Nhà thầu đã thực hiện công tác tư vấn lập dự án có được tiếp tục tham gia đấu thầu gói thầu xây lắp trong dự án đó hay không? Do điểm b Khoản 2 Điều 6 không quy định nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về pháp lý, độc lập về tài chính với nhà thầu tư vấn lập dự án.

Nhà thầu và bên mời thầu thuộc cùng tập đoàn kinh tế có đảm bảo cạnh tranh theo quy định không?

Liên quan đến việc bảo đảm cạnh tranh giữa các công ty trong cùng đơn vị, Công ty A có câu hỏi như sau: Công ty A chuẩn bị tham dự gói thầu xây lắp X sử dụng vốn ngân sách nhà nước do bên mời thầu là Công ty B mời thầu và đơn vị tư vấn thiết kế cho gói thầu X là Công ty C. Trong đó, cả 3 công ty A, B, C đều là công ty con và có vốn góp chi phối của một Tập đoàn. Hỏi trong trường hợp này, công ty A có đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu không?

Có đảm bảo cạnh tranh khi vừa là nhà thầu lập báo cáo nghiên cứu khả thi, hồ sơ thiết kế kỹ thuật vừa là nhà thầu phụ của nhà thầu tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công, cung cấp và lắp đặt thiết bị

Một chủ đầu tư X đang tổ chức lựa chọn nhà thầu cho gói thầu hỗn hợp về thiết kế bản vẽ thi công, cung cấp vật tư thiết bị và lắp đặt, có tình huống như sau: Công ty A tham dự gói thầu nói trên và đã đề xuất trong HSDT thầu phụ là Công ty để thực hiện hạng mục thiết kế bản vẽ thi công. Tuy nhiên, Công ty B là đơn vị đã thực hiện lập báo cáo nghiên cứu khả thi và lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật. Chủ đầu tư X muốn hỏi trong trường hợp này Công ty B không tham dự thầu gói thầu trong vai trò thầu chính mà chỉ tham gia trong vai trò thầu phụ thì có đảm bảo cạnh tranh theo quy định của pháp luật về đấu thầu không?

Bảo đảm cạnh tranh trong các gói thầu về sản phẩm là ngành nghề kinh doanh chính của các tập đoàn kinh tế

Tổng Công ty A có câu hỏi như sau: Tổng Công ty A là công ty cổ phần có vốn góp của Tập đoàn X (là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước) trên 50% vốn điều lệ  và Tổng Công ty B cũng là một doanh nghiệp cổ phần mà Tập đoàn X nắm giữ 51% vốn điều lệ. Hiện nay, Tổng Công ty B đang phát hành hồ sơ mời thầu gói thầu Y đấu thầu rộng rãi trong nước (nguồn vốn Sản xuất kinh doanh). Trong đó, Tập đoàn X có văn bán xác nhận sản phấm. dịch vụ thuộc gói thầu Y là ngành nghề sản xuất kinh doanh chính của tập doàn và là đầu ra của Tổng công ty A đồng thời là đầu vào của Tổng công ty B nói trên, các công ty con của tập đoàn được phép tham dự quá trình lựa chọn nhà thầu của nhau. Tổng công ty A muốn hỏi có đạt tư cách hợp lệ theo khoán 5 điều 2 Nghị định 63/2014/NĐ-CP không?

Nhà thầu nước ngoài có thể kê khai công ty con của Chủ đầu tư A làm nhà thầu phụ để tham gia đấu thầu dự án do Chủ đầu tư A làm bên mời thầu không?

Công ty A (là Tổng công ty nhà nước) là Chủ đầu tư, Bên mời thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hình thức: Đấu thầu hạn chế quốc tế (hoặc đấu thầu rộng rãi quốc tế). Công ty B (có 70% vốn góp của Công ty A) có được tham gia đấu thầu với tư cách là nhà thầu phụ của nhà thầu nước ngoài hay không?

Không xét bảo đảm cạnh tranh giữa các nhà thầu trong đấu thầu rộng rãi.

Tình huống: Đơn vị của bà Nguyễn Thanh Bình (ở Hà Tĩnh) đang tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu thi công xây dựng công trình theo hình thức đấu thầu qua mạng. Tại thời điểm đóng thầu có 2 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm nhà thầu A và B. Nhà thầu A tham gia với tư cách là liên danh, trong đó thành viên thứ nhất thực hiện 60% giá trị, thành viên thứ hai thực hiện 40% giá trị. Nhà thầu B và thành viên liên danh thứ hai của nhà thầu A có ông Nguyễn Văn C cùng làm chủ tịch hội đồng quản trị, kiêm tổng giám đốc của 2 công ty, khi tham dự thầu ông C ủy quyền cho 2 phó tổng giám đốc của 2 công ty ký hồ sơ dự thầu. Hỏi: Với tình huống này 2 công ty trên có vi phạm quy định về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu không? Cách xử lý tình huống nêu trên như thế nào?

Được tham dự gói thầu tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát kỹ thuật khi trước đó đã tham gia thẩm tra bản vẽ thi công và dự toán.

Đơn vị ông Nguyễn Hoàng Giang tham gia công tác thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình cho 1 dự án và đã được chủ đầu tư phê duyệt. Vậy, theo Luật đấu thầu đơn vị ông có được tham gia đấu thầu 2 gói thầu tư vấn quản lý dự án và tư vấn giám sát kỹ thuật thi công cho dự án đó hay không?