Công ty Minh Hoa có câu hỏi cho chuyên gia như sau: Nhà thầu A đã tham dự gói thầu do Công ty Minh Hoa làm chủ đầu tư. Theo thông tin trên báo phản ánh thì Nhà thầu A đã tiến hành thi công một gói thầu do doanh nghiệp nhà nước B làm chủ đầu tư khi chưa triển khai đấu thầu. Công ty Minh Hoa đã tìm hiểu, sự việc báo nêu là đúng nhưng giữa công ty A và Công ty B chưa ký kết hợp đồng, chưa tổ chức nghiệm thu bàn giao Công trình đưa vào sử dụng. Nhà thầu A cũng không kê khai trong HSDT thông tin và hợp đồng của dự án mà báo phản ánh. Công ty Minh Hoa đã có văn bản làm rõ đề nghị nhà thầu trả lời là “có” hay “không có” việc thi công công trình nhưng chưa qua đấu thầu theo phản ảnh của báo cahis để chứng minh khả năng đáp ứng các qui định về lịch sử không hoàn thành hợp đồng, về Uy tín của nhà thầu (cụ thể là hợp đồng chậm tiến độ hoặc bỏ dở) và về Giân lận trong đấu thầu (nhà thầu cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong HSDT làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu). Đề nghị nhà thầu phải cung cấp đầy đủ hợp đồng thi công và biên bản nghiệm thu hoàn thành (nếu có) theo phản ánh của báo chí. Nhà thầu A có văn bản phúc đáp là việc này không thuộc phạm vi yêu cầu trong hồ sơ mời thầu của gói thầu này nên không trả lời “có” hay “không có” và không cung cấp hồ sơ liên quan đến công trình mà báo đã phản ánh. Công ty Minh Hoa không chấp thuận giải trình của nhà thầu và nhận xét nhà thầu Công ty A không đáp ứng về lịch sử không hoàn thành của hợp đồng và có dấu hiệu cố ý cung cắp các thông tin không trung thực trong HSDT làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, thể hiện hành vi đối phó, trả lời không đúng trọng tâm vấn dề trong quá trình làm rõ của nhà thầu. Hỏi việc đánh giá như thế có phù hợp?
Tình huống: Trong quá trình lựa chọn nhà thầu, Bên mời thầu gặp tình huống cần giải đáp để thực hiện đúng các quy định của Luật đấu thầu như sau: Theo Hồ sơ mời thầu, Chủ đầu tư quy định tỷ lệ nhà thầu phụ thực hiện không vượt quá 30% giá trị dự thầu. Nhà thầu A tham gia dự thầu đã đề xuất tỷ lệ nhà thầu phụ trong hồ sơ dự thầu của mình là 30% theo đúng quy định của hồ sơ mời thầu. Trong quá trình thương thảo họp đồng, Nhà thầu A đề xuất tăng tỷ lệ nhà thầu phụ thực hiện là 40% giá trị họp đồng để đảm bảo tiến độ thi công xây dựng công trình. Hỏi: Đề xuất này có phù hợp theo quy định của Luật Đấu thầu?
Trong quá trình lựa chọn nhà thầu, Bên mời thầu gặp tình huống cần giải đáp để thực hiện đúng các quy định của Luật đấu thầu như sau: Theo Hồ sơ mời thầu, Chủ đầu tư quy định tỷ lệ nhà thầu phụ thực hiện không vượt quá 30% giá trị dự thầu. Nhà thầu A tham gia dự thầu đã đề xuất tỷ lệ nhà thầu phụ trong hồ sơ dự thầu của mình là 30% theo đúng quy định của hồ sơ mời thầu. Trong quá trình thương thảo họp đồng, Nhà thầu A đề xuất tăng tỷ lệ nhà thầu phụ thực hiện là 40% giá trị họp đồng để đảm bảo tiến độ thi công xây dựng công trình. Hỏi: Đề xuất này có phù hợp theo quy định của Luật Đấu thầu?
Tình huống: Trong hồ sơ mời thầu gói thầu về Duy trì cây xanh, thảm cỏ các tuyến đường và các khu công cộng tại mục tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm có quy định nhân sự chủ chốt mà nhà thầu đề xuất trong hồ sơ dự thầu phải đóng bảo hiểm xã hội tại đơn vị tối thiểu 12 tháng. Hỏi: Yêu cầu về nhân sự do Bên mời thầu đưa ra như trên có phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu hay không?
Công ty tư vấn X có câu hỏi như sau: Công ty đã đệ trình HSDT qua mạng cho gói thầu xây dựng trường học. Công ty đã gặp khó khăn trong việc giảm giá thầu trực tiếp trong tổng giá trị dự thầu. Công ty muốn giảm thầu thì phải thực hiện thủ tục như thế nào? Do gói thầu xây lắp không thể giảm giá trực tiếp qua từng đơn giá đề xuất của từng định mức khối lượng mời thầu vì mỗi một định mức đều được chạy dự toán qua phần mềm, Hệ thống mạng đấu thầu không ghi nhận được giá giảm trực tiếp cũng như không thể giảm giá cho đơn giá đề xuất từng định mức nên đơn vị chúng tôi đã nộp đính kèm File Đơn giảm giá thầu cho gói thầu nói trên. Như vậy, File đơn giảm giá của chúng tôi có hợp lệ và được chấp nhận. Trong trường hợp không được chấp nhận thì phải khắc phục và giải quyết thế nào?
Ban QLDA X đang đấu thầu gói thầu xây lắp tại địa bàn Y, nơi chi nhánh của Tổng công ty C đang hoạt động. Tổng công ty C muốn ủy quyền cho giám đốc chi nhánh ký các nội dung trong đấu thầu được không?
Công ty CP Tư vấn Hà Đông có câu hỏi như sau: Công ty đã nộp HSDT cho một gói thầu Tư vấn giám sát và bị loại do không đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu. Cụ thể, trong hồ sơ dự thầu của công ty chúng tôi đã đáp ứng tất cả các tiêu chí trong Hồ sơ mời thầu. Riêng phần đề xuất nhân sự cho gói thầu chúng tôi đề xuất Chỉ huy trường giám sát thi công nguyên là Giám đốc đơn vị tư vấn thiết kế và lập HSMT gói cho dự án. Nhưng trước khi HSMT được phát hành rộng rãi thì đồng chí đó đã nghỉ việc hoàn toàn ở công ty tư vấn thiết kế nói trên. Bên mời thầu cho rằng Công ty chúng tôi không đạt vì vi phạm luật cạnh tranh và bí mật kinh doanh theo (Mục 2. Xâm phạm bí mật kinh doanh - Điều 39. Hành vi cạnh tranh không lành mạnh - Luật Cạnh tranh (số 27/2004/QH11 ngày 03/12/2004). Xin hỏi Hồ sơ dự thầu chúng tôi bị loại là đúng hay sai và có vi phạm đến các Luật, Nghị định hiện hành về công tác đấu thầu, cạnh tranh và bí mật kinh doanh không?
Độc giả xin hỏi chuyên gia: Đề nghị chỉ định thầu cho chi nhánh có đảm bảo phù hợp quy định?
Đơn vị chúng tôi đang lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho công tác quản lý, bảo dựỡng thường xuyên công trình đường bộ, do trong công tác này gồm: công tác quận lý (tuần đường, đếm-xe, trực bão lũ...), bảo dưỡng, sửa chữa nhỏ mặt đường, cầu (cắt cỏ, sơn biển báo, sơn cọc tiêu, vá ổ gà) nên chưa biết phân gói thầu vào hình thức là dịch vụ phi tư vấn hay xây lắp. Theo Khoản 9 Điêu 4 Luật đâu thâu: “Dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một sô hoạt động bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định tại khoản 45 Điều này...” Hỏi: Công tác quản lý, bảo dưỡng thường xuyên công trình đường bộ gói thầu dịch vụ phi tư vấn hay xây lắp?
Ông Trần Minh Hoàng ở Quảng Ninh có câu hỏi như sau: Hiện công ty của ông đang có gói thầu có hàng hóa có tính chất tương tự với gói thầu đã đấu thầu rộng rãi trước đó. Thời gian ký hợp đồng gói thầu đó đến nay cũng chưa đến 12 tháng nhưng hợp đồng đó chưa được nghiệm thu hoàn thành và chưa được thanh lý hợp đồng. Ông Hoàng hỏi như vậy có được áp dụng mua sắm trực tiếp cho gói thầu chuẩn bị thực hiện không?
Tổng Công ty đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) có câu hỏi như sau: VEC là một doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, đã thành lập Phòng Quản lý Đấu thầu chuyên tổ chức đấu thầu các gói thầu mua sắm hàng hóa, dự án của Công ty để phục vụ sản xuất kinh doanh. Các cá nhân trong Phòng Quản lý Đấu thầu tham gia lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, bản yêu cầu báo giá và đồng thời tham gia vào Tổ chuyên gia để đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, báo giá. Các cá nhân này đã có chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản. Vậy, các cá nhân này có cần thiết phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo quy định tại Thông tư 03/2016/TT-BKHĐT?
Nhà thầu A đã tham gia thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật cho dự án X. Vậy, khi nhà thầu A tham dự thầu gói thầu tư vấn giám sát cho gói thầu thuộc dự án X có bị coi là vi phạm quy định về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu hay không?
Công ty X có câu hỏi như sau: Trong quá trình đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật cho gói thầu xây lắp thực hiện đấu thầu theo phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ, công ty nhận thấy một nhà thầu đề xuất nhân sự có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình dân dụng còn hiệu lực nhưng hiệu lực chứng chỉ dưới 1 năm kể từ thời điểm đóng thầu. Trong khi, HSMT yêu cầu là nhân sự phải có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình dân dụng còn hiệu lực tối thiểu 1 năm kể từ thời điểm đóng thầu. Bên mời thầu đã yêu cầu nhà thầu làm rõ về hiệu lực của chứng chỉ hành nghề nhân sự nói trên nhưng nhà thầu chỉ có văn bản trả lời với cam kết sẽ xin cấp chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng và hoàn thiện công trình dân dụng công nghiệp mới cho nhân sự khi chứng chỉ cũ hết hạn sử dụng theo quy định hiện hành. Công ty X hỏi đánh giá nhà thầu nói trên đáp ứng về năng lực kinh nghiệm có đúng quy định không?
Ông Nguyễn Văn Thành (Cần Thơ) có câu hỏi như sau: Một gói thầu thi công xây lắp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi một giai đoạn hai túi hồ sơ. Nhà thầu Liên danh A+B có thỏa thuận liên danh trong đó A đảm nhận 70% và B đảm nhận 30% phạm vi công việc gói thầu. Kết quả đánh giá về kỹ thuật thì nhà thầu này đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, được chủ đầu tư phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và được mời để đề xuất tài chính. Sau khi mở tài chính và tiến hành đánh giá về sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch của nhà thầu nói trên. Kết quả là nhà có lỗi số học và hiệu chỉnh sai lệch làm thay đổi tỷ lệ liên danh giữa công ty A và công ty B thành 50:50. Nếu xét theo tỷ lệ liên danh công ty A 50% thì công ty A không đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm, dẫn đến nhà thầu liên danh không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Hỏi trong trường hợp này cần xử lý như thế nào?
Tình huống: Chủ đầu tư và nhà thầu A đã ký kết hợp đồng để thực hiện gói thầu xây lắp, trong quá trình thực hiện Hợp đồng nhà thầu A lại ký hợp đồng với công ty B để thực hiện một số công việc của gói thầu có giá trị lớn hơn 10% giá trị hợp đồng (trong HSDT của nhà thầu A không kê khai bấy kỳ nhà thầu phụ nào). Như vậy, trong trường hợp này, nhà thầu A có vi phạm pháp luật về đấu thầu hay không?
Tại trang bìa của hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp phát hành cho các nhà thầu chỉ có chữ ký của Giám đốc ban quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh A (đại diện hợp pháp của bên mời thầu) mà không được đóng dấu của Ban quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh A. Hỏi: Hồ sơ mời thầu nêu trên có hợp lệ hay không?
Độc giả Thanh Hằng ở Đồng Hới hỏi: Nhà thầu nộp thư bão lãnh dự thầu của ngân hàng do cấp phó ký nhưng không kèm theo văn bản chứng minh tính hợp lệ của người ký thư bảo lãnh thì bảo lãnh đó có được coi là hợp lệ không?
Nhà thầu A tham dự thầu gói thầu của một đơn vị bên mời thầu nhưng trong đơn dự thầu nhà thầu ghi tên gói thầu từ “Mua sắm, vận chuyển thiết bị trạm 113kV" thành “Mua sắm, vận chuyển thiết bị trạm 113 K.V”. Cũng trong gói thầu này, nhà thầu X liên danh với nhà thầu Y để tham dự thầu gói thầu và lấy tên gọi của liên danh trong văn bản thỏa thuận liên danh là liên danh Công ty X - Công ty Y. Tuy nhiên, đơn dự thầu của nhà thầu liên danh ghi là liên danh Công ty Y - Công ty X. Hỏi: Trong trường hợp này, đơn dự thầu của nhà thầu A và nhà thầu liên danh công ty X - Công ty Y có được đánh giá là hợp lệ hay không?
Vừa qua, nhà thầu chúng tôi có mua một số hồ sơ mời thầu xây lắp ở địa bàn huyện A, tỉnh B để tham gia đấu thầu. Các gói thầu này được tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước. Tuy nhiên, có một số hồ sơ mời thầu đưa ra các tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu rất lạ so với quy định và gần như triệt tiêu sự tham dự của một số nhà thầu, như: - “Không vi phạm các hành vi bị cấm trong đấu thầu theo Điều 89 Luật đấu thầu trong 03 năm gần đây” - Mục 4.5 tư cách hợp lệ của nhà thầu. - “Đang trong thời gian cấm tham dự thầu của các cơ quan trên địa bàn tỉnh B” thì không đạt yêu cầu tiêu chí đánh giá về kỹ thuật. Hiện tại, Công ty chúng tôi đang bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu 04 năm đối với các dự án do Ban Quản lý dự án Nông nghiệp và PTNT tỉnh B làm Chủ đầu tư. Lý do cấm đấu thầu là do thành viên trong liên danh với Công ty chúng tôi cung cấp thông tin không trung thực khi tham dự thầu với tư cách là nhà thầu liên danh. Hỏi: Việc thẩm định, phê duyệt và phát hành hồ sơ mời thầu của Chủ đầu tư như nội dung nêu trên có đúng quy định của pháp luật hay không?
Do quá trình đánh giá HSDT kéo dài dẫn đến tại thời điểm ký kết hợp đồng thời gian có hiệu lực cua HSDT đã hết, độc giả xin hỏi chuyên gia, Chủ đầu tư có đuợc phép ký kết hợp đồng với nhà thầu không ?